新加坡MAS拟为公链加密资产设立独立资本金分类框架
新加坡金融管理局发布咨询文件,拟允许满足特定原则性要求的无许可区块链加密资产归入巴塞尔框架第一组,适用较低资本要求,并对银行敞口设置上限。
新加坡金融管理局(MAS)发布监管咨询文件,就无许可区块链(公链)上的加密资产资本金处理方式征询意见。该文件的背景是巴塞尔委员会加密资产资本金新规尚未在新加坡正式落地,MAS 希望在此之前先行建立本地指引。
巴塞尔框架将加密资产分为两组:第一组涵盖代币化传统资产与稳定币,适用相对较低的资本要求;第二组则涵盖不符合第一组条件的其他加密资产,资本要求更为严格。现行框架下,公链资产通常被归入第二组,业界认为这一做法对银行参与公链业务形成较大约束。
MAS 在咨询文件中表示,拟放弃将无许可区块链加密资产一律归入第二组的做法。在满足一系列原则性要求的前提下,相关资产可被归类为第一组,适用更低风险权重与更宽松的审慎监管要求。MAS 将这一调整定位为实现监管上的技术中立。
在风险敞口管控方面,咨询文件提出两项量化限制:新加坡本地注册银行持有的第一组无许可区块链加密资产风险敞口,不得超过该银行一级资本的 2%;若相关发行在银行层面形成负债,发行规模不得超过一级资本的 5%。
咨询文件的正式生效时间、原则性要求的具体内容以及巴塞尔新规在新加坡的落实时间表,目前均未披露。上述信息来源为财新报道,BlockBeats 于 4 月 22 日转载。
解读
MAS 此举的核心逻辑在于:巴塞尔框架对公链资产的默认严苛分类,可能使新加坡银行在参与代币化业务时处于竞争劣势。通过在本地层面为公链资产开辟第一组归类路径,MAS 实际上是在为银行业参与公链生态预留合规空间,同时以 2% 和 5% 的一级资本上限控制系统性风险敞口。值得注意的是,原则性要求的具体内容尚未公开,这意味着最终可归入第一组的资产范围仍存在不确定性,市场对该政策的实际影响尚难作出完整评估。
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